Gestión transfronteriza en la Cuenca del Plata: conservación de la biodiversidad, adaptación al cambio climático y gestión de riesgos de desastres

Con más de 100 inscritos se llevó a cabo el Seminario Virtual "Gestión transfronteriza en la Cuenca del Plata: conservación de la biodiversidad, adaptación al cambio climático y gestión de riesgos de desastres", una iniciativa organizada por la UICN América del Sur, mediante el apoyo del Proyecto BRIDGE 'Construyendo Diálogos para la Buena Gobernanza del Agua', el Comité Argentino de la UICN, Cultura Ambiental Uruguay, Fundación Vida Silvestre Argentina, Fundación Humedales, Fundación Gran Chaco, y el Centro Mocovi "Ialek Lav'a"

Este espacio realizado a finales de junio tuvo como objetivos:

• Dar a conocer la Resolución 014 de la UICN aprobada en el Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN de 2021 y patrocinada por Cultura Ambiental - Uruguay, el Centro Desarrollo y Pesca Sustentable - Argentina, la Fundación Vida Silvestre Argentina, y otros Miembros. 

• Compartir experiencias y aprendizajes de gestión transfronteriza en la Cuenca del Plata enfocadas en la conservación de la biodiversidad, adaptación al cambio climático y gestión de riesgos de desastres.

• Articular a diversos actores trabajando en la cuenca para potenciar futuras colaboraciones en su gestión transfronteriza.

Durante la apertura, María Fernanda Burneo, Coordinadora Regional de Soporte a Constituyentes y Relaciones Institucionales de UICN, destacó la importancia de la resolución desde la perspectiva del proceso colaborativo y de gobernanza de la UICN, que permite posicionar el enfoque transfronterizo en la agenda global de conservación como una herramienta clave para fortalecer la conservación de la biodiversidad, la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos en la Cuenca del Río de la Plata.

"Justamente, esa dinámica de cooperación que los Miembros de la UICN llevan a cabo, para plantear mociones y elevarlas a resoluciones como parte del proceso de gobernanza, son el alma de la Unión”, manifestó María Fernanda Burneo.

En esa línea, Gabriela Pignataro, Directora Ejecutiva de Cultura Ambiental Uruguay, abordó en detalle el contenido de la resolución de la UICN, resaltó que para su construcción se utilizó el enfoque de cueca hidrográfica para abordar las problemáticas que enfrenta la Cuenca del Río de La Plata,  bajo la visión de conectividad como son: la contaminación y las actividades antrópicas.

"Lo que sucede en la cuenca alta afecta a la zona de desembocadura en el estuario del Río de la Plata, y de igual manera, sobre el sistema de recarga del acuífero Guaraní. Por eso, el corazón de la Resolución 014 es que es un llamado a los Estados de Sudamérica para actuar en la conservación de la cuenca a través de varias medidas y acciones”, dijo Gabriela.

Por su parte, desde la Fundación Vida Silvestre Argentina, han acogido el enfoque de cuenca en sus proyectos de conservación de biodiversidad, integrando el enfoque de paisaje y el enfoque de adaptación, con el objetivo de incluir una dimensión más amplia del ecosistema. Así, desde 2002 - explicó Manuel Jaramillo, su Director General - el trabajo que han venido desarrollando en biodiversidad ha incrementado su alcance en términos de monitoreo y generación de conocimiento científico. 

Por ejemplo, con el jaguar, el rol de la información que se ha recopilado ha sido muy importante, ya que gracias a ella han podido diseñar programas de conservación y han implementado medidas como: evaluaciones de monitoreo poblacional de especies; han donado 28,4 hectáreas al Ministerio de Ecología de Misiones, y han entregado equipo y brindado asesorías. En conjunto, con WWF están trabajando en la iniciativa de una red continental de paisajes priorizados. 

Manuel - durante su presentación - reafirmó la importancia de conectividad para la conservación de la biodiversidad y la necesidad de repensar lo que comprendemos por planificación cuando hablamos de la puesta en acción de las medidas acordadas en la resolución: 

“La mejor planificación es la que se olvida, es decir, aquella que está lo suficientemente internalizada, de tal manera, que funciona por sí sola” mencionó Manuel Jaramillo haciendo un llamado a la necesidad de articular esfuerzos para hacer eso posible.

Al respecto, Gastón Fulquet, Coordinador Regional del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/ Wetlands International LAC, señaló que, a través de su “Programa Corredor Azul: conectando gente, naturaleza y economías a lo largo del sistema de humedales Paraná – Paraguay” da cuenta de la importancia de los humedales como conectores clave entre ecosistemas terrestres y acuáticos e incluyó en la discusión sus funciones ecosistémicas para la conectividad que una cuenca hidrográfica  tiene en sus cuatro niveles: 

• Longitudinal “de la montaña al mar”;

• Lateral: entre el cauce y las planicies;

• Vertical: entre las cuecas subterráneas y superficiales, y 

• Temporal: por las variaciones estacionales. 

Como ejemplos de sus funciones ecosistémicas, Gastón menciona las grandes planicies de inundación que existen en la subcuenca del medio y bajo Paraná, y como los corredores de humedales como el Ñambucú, el Iberá y el Delta del Paraná juegan un rol fundamental para evitar mayor incidencia de inundaciones aguas abajo. Es así, como se hace un llamado al reconocimiento del papel vital de los humedales como conectores y aliados para la adaptación y mitigación del cambio climático en la región; y a la conservación de estos paisajes, sus beneficios socio-ambientales y biodiversidad a lo largo del Sistema de Humedales Paraguay-Paraná.

Por su lado, en torno a la experiencia en la Cuenca del Río Pilcomayo, Agustín Noriega, Director de desarrollo institucional de Fundación Gran Chaco, abordó la trayectoria de más de dos décadas de los Sistemas de Alerta Temprana en el Río Pilcomayo, como una práctica que ha dado forma a un sistema de gobernanza que puede servir de base para generar políticas, en torno a la conservación del ecosistema de cuenca. A esto, reconoce el gran esfuerzo que ha representado generar este sistema, debido a la diversidad de actores que toman parte en el uso y gestión de los recursos hídricos de esta cuenca.

Sobre esto último, Ariel Araujo, representante del Centro Mocoví "Ialek Lav'a", mencionó la importancia de la participación de los pueblos indígenas del Chaco americano; visibilizando que toda la Cuenca del Plata constituye su territorio ancestral. Es así, que desde 2000 se crearon varias instancias y comisiones que habilitaron la posibilidad de que los pueblos indígenas formulen propuestas hacia los gobiernos nacionales y provinciales para la generación de políticas públicas. Con todo, menciona Ariel, todavía su participación es limitada, lo cual genera que las iniciativas que se propongan no aborden el equilibrio entre las actividades humanas y la conservación de la naturaleza como promueve y sustenta su conocimiento ancestral.

Finalmente, bajo la moderación de Alejandra Cornejo, Presidenta del Comité Argentino de la UICN, representante de CeDePesca, se mantuvo un espacio dedicado a reflexiones finales de los panelistas, orientada a las oportunidades y retos para seguir impulsando la conservación de la Cuenca:

• Manuel destacó el desafío de articular esfuerzos más allá de los actores recurrentes del ecosistema, señalando la necesidad de transformar la narrativa y los mecanismos de comunicación para generar un impacto real en los sistemas sociales, económicos y de salud vinculados a la cuenca.

• Gastón subrayó la contradicción entre la creciente necesidad de conectividad y la persistente desconexión entre sectores, destacando la importancia de alianzas técnicas, cooperación transfronteriza e internacional, y el aprovechamiento de canales como la Convención RAMSAR. 

• Agustín, desde una mirada histórica, remarcó los avances logrados, especialmente en términos de conocimiento y acceso a la información, proponiendo mejorar la eficiencia de la conectividad entre escalas de intervención. 

• Finalmente, Ariel visibilizó la exclusión persistente de los pueblos indígenas en la ejecución de políticas públicas, pese al reconocimiento discursivo de su rol, y resaltó su disposición a contribuir desde sus saberes ancestrales, conocimientos técnicos y espiritualidad, que conciben a la naturaleza como una casa común.

Para ver nuevamente el seminario virtual ingresar aquí:

Al final del seminario, Karen Podvin, Oficial Senior de Cambio Climático de UICN América del Sur, instó a los Miembros a ser parte del Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN que se llevará a cabo del 09 al 15 de octubre en Abu Dabi (Emiratos Árabes), como parte de los espacios en los que se puede continuar impulsando diálogos, gestión de conocimiento, procesos de incidencia y buscar líneas de trabajo conjunto.